统计显示:管道爆炸事故超8成因外力人为破坏

2019-09-05 22:19 来源:网络整理

盘点近年地下管道安全事故

盘点近年地下管道安全事故

  法制晚报讯(文/记者 王选辉) 被称为城市“生命线”的地下管线错综复杂,存在巨大的安全隐患,“生命线”频频成了“夺命线”。《法制晚报》通过公开报道整理的过去6年9起地下管道爆炸事故发现,直接因为事故导致死亡人数达到112人。

  据统计,因管线自身问题引发的事故占比仅约一成,逾八成事故是由外力破坏、施工违规操作等外部因素所致。在管线事故发生后,展开问责并将结果公布的仅有一半。

  事故频发每天5.6起地下管道爆炸

  中国城市规划协会地下管线专业委员会对媒体发布的2009-2013年中国地下管线事故做的统计报告显示,2008-2010年间,全国仅媒体公开报道的地下管线事故平均每天就有5.6起。全国每年因地下管线事故造成的直接经济损失达数十亿元。

  管线自身的老旧、腐蚀是元凶之一,但并非管线事故主因。在《法制晚报》记者统计案例中,除去3起未公布事故原因外,超过8成为外力人为破坏,“施工失误”、“违规作业”等是造成事故的主要原因。

  可以肯定的是,第三方施工违规作业是造成管线事故的首因。原厦门市城建档案馆副馆长林广元曾多次第一时间赶到地下管线事故现场,“几乎每个事故点附近都有一台挖掘机”。

  以燃气管线为例,《城镇燃气管理条例》明确规定,在燃气设施保护范围内,从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等活动时,建设单位应当查明施工范围内地下燃气管线的相关情况,并与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。

  “多龙治水”造成管线管理混乱

  多起油气管线事故的发生,都与政府监管的不到位有关。那么,政府该如何承担责任呢?

  中国安全生产科学研究院研究员刘铁民表示,城市管网是一个城市的血管和生命,但是政府目前在铺设、管理、信息备案等方面层层都有漏洞。现在有近三十个政府部门在管理城市管线,何止是“九龙治水”。

  刘铁民说,更可怕的是,这些管理部门互相间没有沟通、信息共享机制,并且管理方法各有不同。

  国家安监总局总工程师黄毅曾说,全国油气管线超12万公里,又与供水、供气等城市管网交叉重叠。有些企业管网需要自己解决,有些需要政府协调多个部门解决。是迁移地面建筑物还是重新拆设管网,情况很复杂。

  他坦承,历次油气管网事故都暴露出来的一个共性是:很多城市地下管线铺设地面标识缺失、不明显,施工单位施工资质和督察不到位。

  文/记者 王选辉

(原标题:违规操作为管道事故首因)

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